从安吉天子湖机场首航谈开去：中国民营通用机场路在何方
今天是6月30号，2017年已经走过了一半，相信圈内很多公司都在打半年总结了。不过今天圈内也有大事发生，《通用机场分类管理办法》新规出台后全国首个A1类通用机场即浙江安吉天子湖通用机场成功举办了首航仪式。
安吉天子湖通用机场是机场分类管理办法颁布后全国首个获批的A1类通用机场，也是长三角区域首个建成启用的规模最大、跑道最长（800米）、标准最高的通用航空机场。关于该机场相关详细资料，大家可以看我21号发布的文章（《安吉天子湖机场》）。难能可贵的是，安吉天子湖通用机场并不是政府投资修建的，也不是国企投资修建的，而是一家民营上市公司中化岩土投资修建并运营的（请大家不要将“中化岩土”与大央企“中化”搞混了，虽然其创始人确实是从中化集团做出来的创业者）。
6月30日上午，中化岩土集团股份有限公司副董事长梁富华在安吉天子湖机场首航典礼上介绍安吉天子湖通用机场相关情况。
安吉天子湖机场的产权所有人不是浙江省湖州市安吉县政府，而是浙江鑫鹰通用航空机场有限公司，基础管理运营权则在全泰通用航空有限公司，两家公司都是中化岩土下属企业。刚才说了，中化岩土是民营上市公司，民营企业杀入本该属于公益基础设施的通用机场，说明了市场对中国通航产业的热情，也说明了民营企业家的魄力和胆识。
不过，机场的建设与运营是需要消耗大量资金的。建设一个正规的A1类通用机场，动辄数亿元的投资，机场建设好以后，又面临着如何运营维持的问题。中化岩土如果把这些问题都解决了，那么其就可以把模式进行复制，在全国进行机场建设与运营投资。如果失败，也有退路，浙江的另一个通用机场建德千岛湖机场就是例子。
6月30日，安吉天子湖机场航站楼一楼，参加首航盛典的客人参观机场安检口
建德千岛湖机场最早由浙江中江控股集团联合横店集团旗下东华通航公司开始筹建（其中，中江控股占股90%），从2000年正式开始筹建，通过6年的努力，终于在2006年12月取证，是浙江省第一家取得民用机场许可证的通用机场。然而，由于运营不景气，又过了6年，到了2012年，中江集团就破产了，为了维持机场的运营，2013年初建德国资委下属建德市资产经营管理有限公司出资收购了千岛湖机场所有股份，千岛湖机场于2014年正式划归建德经济开发区统一管辖。来去十二年，变成一场梦，不过，地方政府倒是多了一个机场，建德也因此在通航领域全国闻名。
截至目前，全国已取证的通用机场达一共有74个，其中，东北地区7个、华北地区16个、华东地区26个、中南地区17个、西南地区4个、西北地区3个、新疆地区1个。现在离国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》所提出的 2020年全国要建500个通用机场的目标只有2年版的时间了，还有426个通用机场等待我们的地方政府、国企、民企以及海外资本来出资修建。
四百多个机场似乎很多，然而对各地修建通用机场的热情来说却并不多。截至目前，2017年全国已有贵州、浙江、青海、重庆、宁夏、四川、江西、广东、福建、黑龙江、内蒙古、安徽、新疆、河南、河北一共15个省、市、自治区出台了“十三五”期间（或近几年）的通用机场建设规划。各地政府热情如此之大，以至于部分专家开始呼吁不要操之过急，“要做到‘不过快，不过度’，根据市场规模、实际需求和财政实力等各方面量力而行”。
各地热情如此之高，另一个原因是3P项目的火爆。政府与社会资本工业合作的3P项目，已成为各地政府、央企国企、民营资本之间的重要合作形式，其中，耗资巨大又有政策支持的机场建设更是3P的热点。
但是，机场修好以后如何运营、投资如何收回成本，却开始成为机场建设投资者的一大难题。国资修建的机场尤其是政府投资修建的机场，自然，作为公益性基础设施，由政府补贴。但是，民用投资修建的通用机场又该如何收回成本呢？
通用机场运营收入，主要来源于通用航空公司/飞行俱乐部（飞行）、航空飞行培训机构/学校（培训）、飞机/无人机制造厂商（试飞）以及游客参观消费等，由于目前空域改革问题，通航公司业务发展还很艰难，飞行培训业务也不够景气，飞机销售一年也就几架最多一二十架，飞机制造产量也很难跟上，现在无人机加强管制，消费级无人机被洗牌(工业级无人机倒还有些出路），很难短期收回机场建设投资成本。相比之下，民用运输机场则比通用机场好很多，一是航空公司使用量大，二是国家提供了高补贴。
所幸，2016年民航局修订了《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》(民航发[2016]15号文)，其中明确提出，“对符合省级政府批准规划并安排财政资金支持的通用机场项目给予资金补助，最高补助可达1亿元。”总算是开了一个给通用机场发补贴的口子。
不过，这个文件中民航局并未表示将由局方给予通用机场补贴，实际上也只是说如果省级政府安排了财政资金支持，才有可能有补贴。换句话说，是否给予通用机场补贴，由省级政府自己决定。向省政府要补贴，民营投资的通用机场如何与地方政府投资的通用机场或者央企国企投资的通用机场进行竞争呢？
6月30日上午，安吉天子湖机场上空
对实力的民营企业来说，通用机场项目的确是一个不错的项目。但是应该注意几个问题：
1.首先，民营企业一开始进行机场投资建设的时候，一定要选择好项目地点，毕竟，空域资源是否优质、稀有，决定着机场未来的运营情况。
2.当选择好了项目地点，就必须与当地政府谈好相关的投资条件，比如土地、扶持资金等等，否则容易陷入被动。
3.在机场建好以后，民营企业一定要充分利用民营资本的灵活优势，充分探索多种盈利模式，要善于团结一切可以团结的力量，拥抱对手，拥抱政府，拥抱国有资本。与地方政府合力开发通航产业园、进行产业地产投资，是一条出路。依托机场，开展通航文旅项目、建设通航小镇，也是一条出路。甚至，将机场前期运营权转包给有经验、有渠道、有实力的合作伙伴，也无不可，毕竟，唯有活下来，才有发言权，而且还可以在合作中吸取经验、培养团队。
4.此外，民营企业一定要联合政府、央企国企和其他民营企业甚至行业协会（各地纷纷成立了通航协会，这是好事）一起向省政府呼吁落实通用机场补贴政策，毕竟，通用机场也是公共基础设施，政府由义务进行扶持、为机场维持运营提供帮助。
民营通用机场这条路，目前为止，似乎还没有人真正的走成功过。希望安吉天子湖机场能开一个好头。
谢谢大家，祝大家周末愉快。
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